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《四川省“十四五”文化和旅游發展規劃》系列調研活動之二 ——赴福建省

2021-06-08 11:48:37

        編者按:為科學編制全省“十四五”文化和旅游發展規劃,廣泛吸收和借鑒其他省份先進經驗,按照四川省文化和旅游廳工作部署,規劃編制課題組赴江蘇、福建、上海、杭州等地開展了系列調研活動,將外省在國家文化公園和5A級旅游景區建設、城市旅游發展、鄉村民宿打造等方面的經驗做法應用于規劃編制。
        2021年5月9日至14日,全省“十四五”文化和旅游發展規劃編制課題組一行9人,赴福建省武夷山、三坊七巷歷史文化街區、古田旅游景區、永定土樓等景區進行調研,學習國家5A級旅游景區建設的先進做法和傳統景區轉型升級的優秀經驗。現將有關情況報告如下。
        一、基本情況
        福建省位于中國東南沿海,地勢西北高、東南低,呈“依山傍海”態勢。全省旅游資源豐富且獨特,截止2020年底,全省擁有國家4A級及以上旅游景區109家,其中國家5A級旅游景區10家,是全國第二個所有設區市均有國家5A級旅游景區的省份,是全國旅游業發展最為均衡的省份之一。同時,全省擁有世界文化遺產2處、世界自然遺產1處、世界文化和自然遺產1處,國家級旅游度假區1處、省級旅游度假區12處。
        本次考察主要包括福建省武夷山、湄洲島媽祖文化旅游區、廈門鼓浪嶼旅游區、三坊七巷歷史文化街區、古田旅游景區、永定土樓景區6個國家5A級旅游景區。
 


 
調研古田會議會址
 
 
參觀古田會議紀念館
 
 
調研武夷山風景名勝區
 
 
每日考察學習心得分享會
 
        二、主要經驗做法
        (一)加強文化保護傳承,厚植生態底色
        保護是實現景區可持續發展的首要條件,各大景區在開發中既注重對非遺文化、歷史建筑、文物古跡等保護傳承,也注重對生態資源和環境的保護。福建永定區大力實施“文化進土樓”工程,推出建筑文化展示館、客家家訓館、客家家風樓、“萬應茶餅”非遺館、民間絕藝館等多處非遺文化保護傳承場所,打造“看世遺·學非遺”非遺文化進永定土樓等研學體驗項目,推進土樓和客家文化的傳承與保護。鼓浪嶼景區建立歷史建筑研習基地,聘請多名老工匠擔任老師,通過“傳幫帶”培養傳人,確保老建筑修復手藝傳承。武夷山景區利用三維激光掃描、新涂料等現代高新技術對摩崖石刻進行保護,同時專門設立了監測中心,常年對包括摩崖石刻在內的文化遺產跟蹤監測。湄洲島于2019年出臺了《莆田市湄洲島保護管理條例》,對轄區內的自然生態資源、風景名勝資源、文化資源實行統一保護管理。

 
武夷山石刻保護(圖自網絡)
 
        (二)強化組織建設,永葆黨建本色
        各景區開發建設中堅持以黨建為引領,積極探索黨建與景區工作有機融合、相互促進的新模式。三坊七巷歷史文化街區結合“里坊制”打造“坊巷黨建”,在景區入口設置三坊七巷黨支部和紅色史跡地導示圖。鼓浪嶼景區通過設置紅色驛站,為游客和當地百姓提供黨建書籍、咨詢服務、愛心幫扶等服務。永定土樓景區與古田旅游景區聯動建設,在永定土樓游客中心設置紅古田銷售展示區。古田鎮將五龍村的老村部改造為學習強國園地,該園地由“習近平總書記說”“學黨史”“音樂體驗區”組成,采取線上線下互動的形式,實現寓教于樂、寓學于樂的效果;同時舉辦“學習強國”定向賽,在景區道路沿線設置定向賽任務點,激發游客與居民的學習和參與熱情。
 
 
        三坊七巷黨支部和紅色史跡地導示圖  古田旅游景區“學習強國”定向賽任務點
 
 
鼓浪嶼景區紅色驛站
 
 
永定土樓景區紅古田銷售展示區
 
        (三)推進產業融合,培育文旅特色
        各景區在傳統旅游資源基礎上不斷轉型升級,積極培育文旅新業態。武夷山景區借助茶葉和生態資源,開發構建“產業+文化+旅游+X”跨域融合發展格局。重點打造度假旅游產品,建設了五夫鎮“七市文創集”、世茂御榕度假酒店、云清美食城等重大項目;依托《印象大紅袍》山水實景演出,培育了“印象建州”非遺街區等新網紅景點;打造了燕子窠生態茶園,引爆茶旅研學游;同時通過茶俗茶事開展“祭茶喊山”、茶王賽等節慶茶旅活動。古田旅游景區以紅色、綠色旅游資源為依托,將古田、梅花山、才溪等重點旅游區進行協調統籌,打造了紅色朝圣、綠色覓珍、客家尋根、黃金圓夢、生態休閑五大旅游精品線路;同時,把綠色生態旅游與紅色旅游捆綁推介,策劃舉辦了油菜花節、旅游購物節、青梅采摘節、茶文化節等節慶活動。湄洲島在開發建設中十分注重節慶活動品牌的打造,全年每個月不間斷地舉辦各種活動,包括媽祖祖廟廟會、沙灘音樂節、海峽論壇·媽祖文化活動周、媽祖3D水幕秀、風箏帆板節、“湄洲之夏”青春海峽音樂季、樂杜鵑電子音樂節等,實現“月月有活動,季季有盛事,年年有亮點”。通過舉辦節慶活動,湄洲島成功入選“世界節日活動之城”,大大提高了湄洲島的知名度。
 
 
“印象建州”非遺街區

 
印象大紅袍演出(圖自網絡)
 
        (四)推動共建共享,提升幸福成色
        各景區開發建設中與當地居民息息相關,積極引導居民與景區共建共享共融。古田旅游景區政府一方面投資建設村內環村生態觀光道、民俗文化廣場、農家樂管理中心等基礎設施,美化、亮化道路、公共活動空間,形成青山綠水的優美環境;另一方面組織五龍村村民參與景區管理,開展旅游服務業方面的職業技能培訓,提供旅游就業崗位,提升旅游服務品質。武夷山市積極推動“以旅帶茶、以茶帶旅、茶旅互動”新模式,舉辦“513(武夷山)旅游電商節”,將“線上營銷宣傳+直播帶貨+線下啟動儀式”相結合,實現武夷山旅游宣傳和文旅產品銷售綜合效益。政府實施用地、用電、稅收優惠等龍頭企業扶持政策,對重點茶企開展“一對一幫扶”;同時鼓勵支持合作社、家庭農場采用訂單生產、股權合作等方式與茶企建立緊密的利益聯結機制。截止2020年5月底,全市發展茶葉類專業合作社650多家、家庭農場29個,每年利用新型職業農民培訓平臺培育新型茶農約500名。
        (五)創新體制機制,增添管理亮色
        武夷山景區通過整合武夷山國家級自然保護區管理局、武夷山風景名勝區管委會等,組建了武夷山國家公園管理局。管理局下設執法支隊、科研監測中心2個直屬單位和6個管理站(站長由所在地鄉鎮長兼任,有關鄉鎮長在轉任、提任時,應征得國家公園同意),形成了“管理局—管理站”兩級管理體系,明確了主體責任、理順了權責劃分。古田旅游景區實行“免費不免票”制度,進入會址景區的游客,一律憑個人居民身份證到古田游客中心領取“參觀券”,然后憑票進入會址景區參觀。三坊七巷與高德地圖、支付寶聯手打造智慧景區,高德地圖推出了“三坊七巷一鍵智慧游”,實景展現有景點、酒店、風味餐廳、特色小吃、茶館的手繪地圖;支付寶推出了三坊七巷智慧景區小程序。高德地圖還與支付寶合作,借助阿里生態強大的后臺能力幫助三坊七巷提升管理效率與服務能力,用科技力量幫助歷史文化名城實現數字化升級。
 
 
        三坊七巷景區一鍵智慧游(圖自網絡)
 
        三、對“十四五”時期四川旅游景區高質量發展的建議
        (一)堅持保護優先,推動景區綠色發展
        踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,自然生態類景區在開發建設中,要嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線,科學合理利用生態旅游資源。文化類景區要加強對革命文物、遺址遺跡、歷史建筑等文物的保護和修復,鼓勵博物館建設,開發文博文創產品和旅游商品。加強對非物質文化遺產的保護和利用,開發非遺體驗、非遺演藝、非遺研學等文旅產品。同時鼓勵在景區建設中積極運用節能環保新材料;運用大數據、云計算等新技術,做好文物保護、環境監測、預約調控、流量疏導。
        (二)強化精品建設,推動景區高品質發展
        依托全省文旅資源普查成果,深度挖掘高品質文化旅游資源,推出一批休閑農業、森林旅游、水利旅游、工業旅游、美食、旅游購物、體育運動等高質量A級旅游景區。進一步鞏固提升現有國家5A級旅游景區,加快安仁古鎮、瀘定橋等國家4A級旅游景區創建為國家5A級旅游景區。同時,要強化景區標準化建設,增強景區基礎設施建設、內部管理、服務水平、市場監管等方面的標準化、規范化、制度化水平,促進管理和服務的全面提升。
        (三)創新黨建引領,推動景區和諧發展
        以黨建引領景區高質量發展,探索創新黨建與景區工作有機融合、相互促進新模式。通過成立景區黨支部或黨小組,把黨員活動陣地設在景區一線各個服務鏈條。依托景區志愿服務驛站、黨員經營示范戶、黨員示范崗、黨員志愿服務熱線等平臺,免費為游客提供各種旅游服務,提升游客滿意度。整合社會力量,景區以黨組織帶動社會組織,讓社會組織成為規范旅游產業發展的“新力量”。圍繞建黨100周年,大力開發紅色景區景點,強化黨建引領,開展黨史教育、紅色教育等活動。
        (四)深化文旅融合,推動景區轉型發展
        深入貫徹落實《四川省A級旅游景區文旅融合發展實施導則》,景區開發中注重文化和旅游的融合,推動博物館、演藝、文創、非遺傳習所等進景區;推進文化產業和旅游產業業態融合、產品融合等,開發文化博覽、研學旅游、夜間演藝、節慶賽事等文旅產品。推動景區“文旅+”產業跨界深度融合,促進“景區+農業”“景區+教育”“景區+體育”“景區+工業”等多業態融合發展,推進文旅產品多維度供給、產業價值多層級衍生,培育文旅消費新場景新業態。
 
轉載——來源:規劃指導處
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